この警官は44枚の交通違反切符を切られた

この記事は元々、 Jodi S. Cohen 、ProPublica、および Jennifer Smith Richards、 Chicago TribuneによってProPublicaに掲載されたものです。シカゴ・トリビューンとの共同出版。 Melissa Sanchez がレポートに貢献しました。

彼がシカゴ交通裁判所の裁判官の前に立って自分の話を語るたびに、裁判官は彼の名前を尋ねた。

「ジェフリー・クリヴ」と彼は言うだろう。それは本当でした。

それから彼は右手を上げて宣誓をしました。次に行われたことも一貫していました。

赤信号無視で切符を切られたクリヴさんは、「その朝、ガールフレンドと別れたんだけど、彼女が私の車を盗んだんだ」と2021年1月に証言した。

「ええ、その朝早くガールフレンドと別れて、もちろん口頭で、ノックダウン、長引く喧嘩をしました。彼女は私の知らないうちに私の車を乗っ取った」と彼は2021年8月にスピード違反の切符を争った際に別の裁判官に語った。

「その日、ガールフレンドと別れたんだけど、彼女は私の知らないうちに私の車を乗っ取ったんです。 …3日ほど車が戻ってきませんでした。しかし、車を運転していたのは彼女だった」と、2022年5月に再び宣誓の下でスピード違反の切符を争う際に彼は語った。

これまで何度もそうだったように、言い訳はうまくいきました。

切符の公聴会で、クリフはしばしば、正当な警察の事件報告書であると主張するものを、自動車盗難の証拠として提出した。彼らには警察官の名前とバッジ番号があり、警察本部で報告書を受け取ったと彼は説明した。

しかし、クリフは自分がシカゴの警官であることを明かさなかった。

チケットを争うときの彼は大胆だったが、プロ生活でも同様に厚かましかった。彼は出会った市民から、さらには他の警察官からも驚くべき数の苦情を集めた。

そして私生活でも同様に、この疑惑に対して精力的に弁護した。

クリフは、容疑者を拷問して自白させたり、麻薬密売人を取り締まったりしたシカゴで最も悪名高い汚職警官の一人として登録されていない。しかし、彼の勤務中の行為は定期的に規則を無視し、生活を混乱させた。

一度、パトカーの後部座席で手錠をかけられた男を殴ったことが記録に残っている。

しかし、シカゴの警察規律における長年の劇的な欠陥を考慮すると、勤務中の違法行為によってバッジと銃が犠牲になることはなかった。

彼の経歴を解明するには、外部機関への情報提供と、交通法廷での民間人としてのクリヴの証言に関する質問が必要だった。

シカゴ警察の広報担当者はこの件についてコメントせず、質問にも答えなかった。

プロパブリカとシカゴ・トリビューン紙の報道を知らされたクリヴの弁護士は、「あなたが作り上げた事実の多くは不完全か真実ではない」と述べたが、何が不正確だったかについては言及しなかった。弁護士のティム・グレース氏は、クリヴさんは人命を救った功績で150件近くの表彰や表彰を受け、2つの賞を受賞したと述べた。

「クリフ巡査は25年以上にわたり名誉をもって市に奉仕してきた」とグレースさんは語った。

元シカゴ警察官ジェフリー・クリフの話を聞く。元ガールフレンドが車を盗んだと繰り返し主張して交通罰金を回避しようとしている

クック郡検察当局は、クリフ容疑者はアリバイを利用して2013年以来44件の交通切符の支払いを免れたと主張した。

クレジット: ルーカス・ウォルドロン、プロパブリカ

彼の悩みはすぐに始まりました

1996 年、クリヴはシカゴの警察官に就任しました。彼に関する最初の苦情は約8か月後、クリヴがまだ試用雇用だったときに来た。ある男性は、クリフが交通整理中に懐中電灯で車の窓を割ったと語った。クリフはその事件で懲罰を受けなかった。

しかし、クリフさんがパトカーの後部座席にマリファナのタバコがあることに気づかなかったため、数カ月後、監督官らが彼を叱責した。

しかし、記録によると、それ以上のことが起こりました。失礼、攻撃的、または身体的虐待。誰かを怒らせる。そして警察の報告書には、ある女性が「白人ゴミ」で「狂人」であると書かれていた。

彼は書類を空中に投げ上げ、裁判官の判決を「冗談」と呼んだため、法廷侮辱罪で逮捕された。翌日法廷で謝罪し、侮辱罪は取り消された。

記録によると、副警視補は事件後、警察権限を剥奪しないよう勧告した。

別の事件では、会話が止まらなかったため、別の判事が同氏を法廷から退場させるよう命じた。

ほとんどの警察官は、そのキャリアの中で苦情に直面するのはほんの一握りです。しかし、シカゴ・トリビューンとプロパブリカがまとめ、分析した市と警察の懲戒記録によると、クリフに対して少なくとも92件の違法行為の告訴が提起されたという。

さらに例外的なのは、何十年も遡ってシカゴの警察官全員に対する苦情の約 4% と比較して、クリヴに対する苦情の約 28% には価値があることが判明したということです。

2005年、市街路・衛生局の職員が違法駐車した自分の車をレッカー移動させられた後、クリフは市の庁内郵便システムを介して、報復として街路・衛生局の職員の車に切符を切らせると脅迫する手紙を送った。彼は20日間の出場停止処分を受けた。

警察内部の捜査記録によると、2006年、彼は対応していた車両火災の現場を離れ、パトカーを識別するナンバーを外し、ウェイトレスを訪ねるためにストリップクラブに入った。彼には90日間の出場停止処分が下されたが、後に45日間に引き下げられた。

2009年、クリヴさんは路上で夫と口論している女性を目撃し逮捕した女性を殴ったとして告発された。女性は家庭内暴行と逮捕抵抗の罪で裁判で無罪となった。

「手術を受けなければならなかったのです。このため、目の下にプラスチックを埋め込まなければなりませんでした」とインディアナポリスに住むジェシー・ワンゲマンは語った。 「私の顔はもう左右対称ではありません。彼は外面では本当に私をめちゃくちゃにしました。そしてその内心は本当にトラウマ的な経験でした。」

ワンゲマンはこの遭遇をめぐってクリフとシカゴ市を訴えた。市は2011年に和解金として彼女に10万ドルを支払った。ワンゲマンさんはクリヴさんの違法行為疑惑を捜査する捜査官との面談を拒否し、クリヴさんは懲戒処分を受けなかった。

一方、クリフの私用車（BMWのセダンとハーレーダビッドソンのオートバイ）は、2008年から2013年の間に22回切符を切られた。記録によると、クリヴはそれらの切符の一部を支払った。

2013年12月の交通裁判所の審問で、クリフはガールフレンドのアリバイを初めて使用した、と当局は現在主張している。

「なぜこのチケットに異議を唱えているのか聞いてもいいですか、クリフさん？」裁判官は尋ねた。

「はい、元ガールフレンドは、私が彼女と別れた2日前に私の車を奪いました。私はそれが盗まれたと警察に届けを出し、事実から約1週間後に警察がそれを回収した」と彼は証言した。

「これが警察が作成した報告書です。約3週間前に彼女を逮捕し、1月に裁判の期日が来ることになりました。」

裁判官は報告書を検討し、切符を却下した。

虚偽陳述と虚偽逮捕

クリフ氏は警察官としての不正容疑で少なくとも26回捜査を受けた。これには、記録の改ざん、不当な切符の作成、不適切な捜索の実施、誤認逮捕の告発が含まれていた。

ある男性は、クリフが虚偽の駐車違反証明書を書いたと告発した。ある女性は、クリフが私有地の指定スペースに車を駐車している間に、2週間で8回の根拠のない引用を行ったと訴えた。また、別の男性は、クリフ氏が嫌がらせの手段として、自分の会社で何度も切符を書いたと非難する別の2件の苦情を提出した。

同省の捜査官は、クリフがその男に不当な切符を書いたと結論づけた。告発者が正式な告訴状に署名しなかったため、他の申し立てについては調査を進めることができなかった。

警官としてのクリヴの専門は飲酒運転の取り締まりだった。ある飲酒運転防止団体によると、同氏は2021年にシカゴで他の警察官よりも多くの飲酒運転逮捕者を出し、同年州全体のリストでトップとなった。

しかし、ある女性は裁判で無罪となった後、2015年の飲酒運転による逮捕をめぐって同氏を訴えた。訴状では、クリヴが彼女を不当に逮捕し、彼女に対して虚偽の供述をしたと主張している。クリフ氏は容疑を否認した。

クリフからの報復を恐れて匿名を条件に語った女性は記者に対し、「彼は風船ガムのためなら宣誓で嘘をつくだろう」と語った。

女性は後に、クリヴ氏が自分を軽蔑し脅迫していると主張し、訴訟を取り下げた。

仕事や交通裁判所での悪口以外でも、クリヴの歴史は注目に値する。

クリフがハイランド・パークで育った頃、弁護士である彼の父親は、厄介な詐欺計画に資金を提供し、そのことを口封じするための暗殺未遂を生き延びた後、虚偽の事故申請書を送るという二度目の詐欺事件で連邦刑務所に送られた。国立公文書館の法廷記録によると、この郵便物。

クリフの父親は最初の詐欺事件の裁判で証言したが、その計画における彼の役割については起訴されなかった。

その後、クリフはアイオワ大学に 6 年間通いました。大学の広報担当者は、彼は卒業していないと述べたが、2013年に別の市の仕事に応募したと主張した。クリフさんの弁護士は学歴に関する質問に応じなかった。

記録によると、クリフ氏が20代後半のとき、イリノイ州司法長官事務所の失業保険部門は、政府が彼には受給資格がないと主張していた給付金約3,800ドルの回収を求めて同氏を訴えた。

司法長官の申し立てに至った経緯の詳細は法廷資料から欠落しており、どのように解決されたのかについての公的記録も存在しない。

警察署も市の人事部門もクリフさんが警察署に最初に応募した場所を特定できなかったため、採用担当者が彼の経歴をどの程度知っていたかは不明だ。

また、クリヴさんが交通違反で切符を切られる頻度を同署が把握していたかどうかも不明で、記録によると2014年だけで9回だった。

彼は、秋に学校近くの制限速度を時速31マイル超過して発行されたスピード違反切符を含め、それらの切符をすべて取り消された。

「元ガールフレンドが私の車を盗んだんです」とクリフさんは裁判官に語った。 「ここに警察が作成した報告書があります。そして、実のところ、私は先週争った別の切符を持っていました…別のスピード違反取締機です。

「彼らは彼女を不法侵入の罪で起訴したのは、それが私のガールフレンドだったからだ。彼女は私の鍵を盗んで、ここでチケットをすべて集めました。」

裁判官は報告書を検討し、切符を却下した。

他の警察官が苦情を申し立てたとき

警官としてのクリフの行為は、別の面でも際立っている。他の警官さえも彼のことについて苦情を言った。

内務記録によると、警察警部補は2016年にクリフに対し、墜落事故に巻き込まれた非番の巡査部長がふらつき、ろれつが回らず、ズボンの中に放尿していたにも関わらず逮捕しなかったとして告訴した。 ――警察の報告書によれば、「無駄だった」という。

クリフ氏はこの事件で部門の5つの規則に違反したとして、15日間の停職処分を受けた。

彼のパートナーの警察は、口論の後に彼女をパトカーから降ろさせ、警察署まで800万メートル以上歩かされたと一度報告した。捜査当局は、この事件ではクリフを懲罰するのに十分な証拠がなかったと結論づけた。

2014年、クリフが所属していた飲酒運転対策特別委員会の責任者を含む監督当局は、クリフが交通事故の後、上級警察官の命令に従わず、正当な理由なく車を押収したとして告訴状を提出した。

運転手のハイメ・ガルシアや他の警官の証言によると、他の警官の反対を押し切って、クリフは事故に巻き込まれた車の運転手が酒に酔っていたと宣言し、手錠をかけ、パトカーの後部座席に押し込んだという。同氏はまた、ガルシアの日産アルティマを牽引して押収するよう命じた。

「彼は私に『あなたが酔っているのは知っている、酔っているのは知っている』と言い続けました。どうすればいいのかわからず、ショックで怖かった」とガルシアさんはインタビューで語った。

現場の警察官はクリフに対して告訴状を提出した。

「何らかの理由で、彼はこの男を誤認逮捕しようとしていた。私は彼に謝って、「こんなことを経験させてしまってごめんなさい」と言いました。私は彼に告訴状を提出することについて話しました」と、その夜監督官だった退役中尉デビッド・ブランコは語った。捜査の結果、当局はクリフが飲酒運転の罪に問われないことを知りながらガルシアの車を押収したのは誤りだったと認めた。

クリフは結局、その夜の行動で懲罰を受けることはなかったが、長い間遅延、官僚主義、緩い処罰が特徴だった警察の脆弱な責任体制の恩恵を再び受けた。

彼は、職務上の不正行為の疑いによる処罰を完全に免れることが多かったものの、場合によっては、懲戒処分を受けたり、1日から45日の停職処分を受けたりした。トリビューン・プロパブリカによる彼の懲戒記録の分析によると、同省はクリフ氏に合計170日間、少なくとも20回の停職処分を下した。

ある市民は捜査機関に対し、クリフ容疑者が告訴状を提出すると脅しても平気だったと語った。クリフさんは、警官がどれだけ多くの人に直面していても、苦情は「どこにも行き着かない」と言った、と男性は語った。

男性は捜査への参加を拒否したため、告訴は終了した。

クリフ氏は、同省の苦情処理システムを通じたものも含め、これまでのキャリアを通じて少なくとも8回、懲戒決定に対して上訴した。シカゴ・トリビューンとプロパブリカによる2017年の調査では、2010年以降同省の苦情処理手続きを通じて処理された懲戒事件の85％で、警察官が短期間の停職処分を受けるか、多くの場合、刑罰が完全に取り消されたことが判明した。

「それを悲しむのは悪いことではない。なぜそうしないのですか？」クリフ氏はシカゴ・トリビューンとプロパブリカにその話を語った。

クリフは、5日間の停職処分が戒告に減免され、さらに5日間の停職処分が2日に減免され、勤務中にストリップクラブに行ったとして90日間の停職処分が半分に減った。

2004年までシカゴ市警察委員会の事務局長を務めたマーク・アイリス氏は、「これらの事件のいくつかは、それぞれ独立して独立して立ち上がっているが、退院事件を引き起こすべきだったと私には思われる」と語った。シカゴの警察官に関する懲戒事件を決定する。

彼はまた、警察の違法行為を防止するための数学的分析の使用を研究し、ノースウェスタン大学で教えました。

「部隊の指揮官たちは、この男が頭の痛い人物であることを知っていたに違いない」とアイリスはインタビューで語った。

記録によると、同省は決してクリフを解雇しようとしなかった。

ブランコは、クリフが遭遇した多くの人々と同様に、クリフがなぜ部隊に残ったのか理解できないと述べた。

「それが私には理解できなかったのですが、これだけの停職処分があったのに、なぜ彼らがこの男を処分しなかったのかということです。明らかにこの男の頭の上で赤い光が点滅している」とブランコ氏はプロパブリカとトリビューンに語った。

クリフの在職中、シカゴ市警察には 8 人の警視、独立した警察捜査機関が 3 回、内務部門が少なくとも 2 回設置されていた。

警察当局は、問題行動を発見するための早期警告システムを導入しようとする少なくとも2回の試みで行き詰まっている。

警察庁は司法省との2019年の同意判決で、違法行為の危険性のある警察官を特定し、上司に警告し、訓練を提供するシステムを開発することに同意した。最新の同意判決の更新によると、 そのシステムはまだ導入されていない。

さらに、クリフのキャリアのほとんどにおいて、警察組合と警察署との契約により、捜査官は警察官の懲戒歴のうち直近5年間のみを考慮することが認められていた。 （現在の組合契約ではその要件は削除されています）。

つまり、不正行為の豊富な経歴を持つ警察官であっても、部門のリーダーが規律の選択肢を検討する際には問題がないと思われた可能性があるということだ。

その結果、2013年に捜査官がクリフに対する告訴状を調査した際、彼の最近の懲戒歴は問題がなかったため、捜査は彼が一度も懲戒を受けていないかのように捜査を進めた。

真実は、それまでに彼は少なくとも15件の異なる事件で停職または懲戒処分を受けていたが、最新の告訴は5年以上前のものか、まだ捜査中のため記録に載っていなかった。

クリフは警察の懲戒に異議を申し立てることに成功すると同時に、ますます多くの交通切符を打ち破ることにも成功した。

2015年から2022年半ばまでに、クリヴさんは51枚のチケットを手に入れたが、支払ったのは2枚だけだった。

制限速度を時速11マイル以上超えたり、赤信号を無視したり、エリアを塞いだり、駐車してはいけない場所に駐車したりするなどの理由で発券された他の切符は却下された。

記録によると、彼はチケットが適切に記入されていなかったなど、技術的な議論を行ってチケットを却下されたこともあったが、ほとんどはガールフレンドを責めた後に却下されたという。

クリヴは少なくとも23人の異なる裁判官の前でその弁護を用いてチケットに異議を唱えた。時には同じ裁判官の前で同じ話をすることもあったが、その出廷は通常何年も離れていた。

2018年の公聴会で、彼はスクールゾーンで切られたスピード違反の切符を切ろうとした。

「その朝、ガールフレンドと口論になりました」と彼は裁判官に語った。 "私たちは別れた。彼女は私の携帯電話を奪い、私の車も奪いました、そして私は警察に報告書を持っています。」

「その日の夜遅くの9時ごろまで返されませんでした。そして、約1週間後に彼女を逮捕しました。私たちは彼女の職場に行きましたが、これが警察の報告書のコピーです。」

裁判官は報告書を検討し、切符を却下した。

「冗談のようなシステムだ」

市内全域で、チケットを取り消すことに成功する人は稀だ。例年、市はスピード違反と赤信号違反に対して約 100 万枚の自動カメラ切符を発行します。

市のチケットデータの分析によると、人々はチケットの約 4% を争っており、約 10 人に 1 人が当選します。

警察がクリフが法廷で切符を争う頻度を把握していた形跡はない。また、彼がアリバイとして使ったガールフレンドが本物だったという記録も存在しない。

記録によると、昨年、市の監察総監室はクリフ氏を監視するよう密告を受けたが、それは制服姿での勤務ではなく、受け取った駐車違反切符の不正行為の可能性を理由としたものだった。

検察官によると、OIGはその情報に従い、クリヴ氏が2009年以降、駐車違反や交通違反に関連する虚偽の証言と不正な文書を提供してきたと結論づけた。 2013年以来、彼はガールフレンドが車を盗んだと主張して44枚のチケットを争った。 44人全員が解雇された。

同署は警察に対し、クリヴを捜査していると通告した。

クック郡州検察局は10月、クリフ氏の法廷での証人としての証言を禁止し、真実性が疑問視されている警察官のリストに加えた。それにもかかわらず、警察は彼を路上に留置し、切符を切ったり飲酒運転で逮捕したりし続けた。

記録によると、クリフさんが最後に真実を話すと宣誓し、スピード違反切符を切った原因をガールフレンドのせいにしたのは2022年9月だった。またしても話がうまくいきました。

判事が女性に何が起こったのか尋ねると、「そうですね、私が彼女を逮捕しました」とクリフさんは答えた。 「彼らは彼女を車両侵入の軽罪で起訴した。それはほとんどうまくいきませんでした。

「彼女は3か月程度の監督を受けました。ある意味、このシステムが冗談のようなものだとは言いたくないのですが、実際には何も効果がありませんでした。」

56歳のクリフさんは昨年、交通法廷で弁護活動をしていたと同時に、退職も視野に入れており、年金給付金を整理するためにシカゴの警察官年金給付基金と行き来していた。 1月15日まで軍に留まれば、さらに1年の年功序列と、より多額の年金が得られると言われている。

1月12日、同署は彼のバッジを回収し、警察権限を剥奪した。

1月14日、クリフさんは再びスピード違反の切符を切られた。

1月17日、クリヴ氏は引退した。

翌日、クリフの車はスピード違反で再び切符を切られた。

1月31日、クック郡検察当局は、4件の交通切符事件で裁判官に宣誓上嘘をつき、架空の警察報告書を提出した疑いで、クリフ被告を偽証罪4件と偽造罪5件で起訴した。いずれも重罪である。

ガールフレンドの話は捏造だったと検察は主張している。検察は、クリフが44枚の切符を買い取ったことで、3,665ドルを節約したと計算した。

州検察局はクリフ氏に対する訴訟についてコメントを拒否した。

クリフさんは起訴され、保釈金1万ドルで釈放された翌日、年金委員会にメールで「年金小切手はいつ受け取り始められるのか、隔週で届くのか、月に1回届くのか」と書いた。理事会によると、彼の年金は月額約6,000ドルから始まった。

クリフに対する立件を支援した監察官デボラ・ウィッツバーグ氏は、この件についてコメントを控えた。容疑に関するニュースリリースの中で、彼女は次のように述べた。「警察官の誠実さと信頼性は、司法の公正な運営と法執行機関としてのCPDの有効性の基礎である。」

クリフの弁護士であるグレースは、刑事告発は警察官としての彼の職務とは無関係であると述べた。

「彼は、未払いのチケットの支払いに関して国民全員の説明責任の重要性を理解しており、自分の見落としを正すことでこの問題を解決することを楽しみにしている」とグレース氏は語った。

3月下旬、クック郡の判事が「ジェフリー・クリフ」と叫び、元警察官は罪状認否を求めて名乗り出た。彼は無罪を主張した。それぞれの犯罪には最高 5 年の懲役が科せられます。

クリフさんに電話で連絡を取ったところ、「メディアでまともに動揺する人はいない」ため話したくないと述べ、弁護士からは何も言わないようにアドバイスを受けていたと述べた。

「すべてが終わったら、この件は却下されるだろう」と彼は言った。 「それは何もありません。」

クリフは1月中旬に引退してすぐにさらに3枚のスピード違反切符を切られた。彼はそれらのどれにも異議を唱えず、罰金を支払いました。

その後、さらに3枚のスピード違反切符を切られました。

Unsplashのマット ポポビッチによる写真