आईएमएफ ने चेतावनी दी: सीबीडीसी व्यक्तिगत डेटा और व्यवहार संबंधी अंतर्दृष्टि के माध्यम से राज्य निगरानी को सक्षम कर सकते हैं

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (आईएमएफ) की नीति के अनुसार, प्रोग्रामेबल सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी (सीबीडीसी) का उपयोग राज्य की निगरानी के लिए किया जा सकता है, जबकि इससे गोपनीयता और साइबर सुरक्षा को खतरा हो सकता है, जिससे केंद्रीय बैंक के धन में विश्वास कम हो सकता है।

नवीनतम नीति संक्षिप्त जो आईएमएफ की सीबीडीसी हैंडबुक के अध्यायों की "नई लहर से मुख्य बातों को सारांशित करता है" चेतावनी देता है कि सीबीडीसी को राज्य निगरानी के लिए एक उपकरण के रूप में माना जा सकता है जहां लोगों के लेनदेन इतिहास, जनसांख्यिकी और व्यवहार पैटर्न एकत्र, संसाधित और संग्रहीत किए जाते हैं।

"सीबीडीसी को राज्य निगरानी के साधन के रूप में देखा जा सकता है। कुछ लोगों को चिंता हो सकती है कि सरकार या केंद्रीय बैंक इसका इस्तेमाल उपयोगकर्ताओं द्वारा सीबीडीसी के साथ किए जाने वाले भुगतान को नियंत्रित या प्रतिबंधित करने के लिए कर सकते हैं, जिससे केंद्रीय बैंक के पैसे में जनता का भरोसा कम हो सकता है। यह गंभीर शासन और भ्रष्टाचार की कमज़ोरियों वाले देशों में एक विशेष चिंता का विषय हो सकता है"

आईएमएफ, " सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी: प्रगति और आगे के विचार ," नवंबर 2024

संक्षिप्त विवरण के अनुसार, “ केंद्रीय बैंक डिजिटल मुद्रा: प्रगति और आगे के विचार :”

“ सीबीडीसी, केंद्रीय बैंक के पैसे के डिजिटल रूप के रूप में, 'डिजिटल ट्रेल' - डेटा - तक पहुँचने, एकत्र करने, संसाधित करने और संग्रहीत करने की अनुमति दे सकता है।

“ नकदी के विपरीत, सीबीडीसी को संभावित रूप से लेनदेन इतिहास, उपयोगकर्ता जनसांख्यिकी और व्यवहार पैटर्न को शामिल करने वाले व्यक्तिगत डेटा का खजाना शामिल करने के लिए डिज़ाइन किया जा सकता है।

" व्यक्तिगत डेटा प्रतिपक्ष पहचान और लेनदेन के बीच एक संबंध स्थापित कर सकता है ।"

“ सीबीडीसी, केंद्रीय बैंक के पैसे के डिजिटल रूप के रूप में, 'डिजिटल ट्रेल' - डेटा - तक पहुँचने, एकत्र करने, संसाधित करने और संग्रहीत करने की अनुमति दे सकता है ”

आईएमएफ, " सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी: प्रगति और आगे के विचार ," नवंबर 2024

“सीबीडीसी नकदी, वाणिज्यिक बैंक जमा और भंडार का विकल्प बन सकता है”

आईएमएफ, " सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी: प्रगति और आगे के विचार ," नवंबर 2024

यूरोपीय सेंट्रल बैंक की अध्यक्ष क्रिस्टीन लेगार्ड के अनुसार, सीबीडीसी कभी भी नकदी की तरह निजी या गुमनाम नहीं होगी ।

इसका एक कारण यह है कि सीबीडीसी के संचालन के लिए प्रत्येक व्यक्ति के पास किसी न किसी रूप में डिजिटल पहचान होनी चाहिए।

बैंक फॉर इंटरनेशनल सेटलमेंट्स (बीआईएस) की वार्षिक आर्थिक रिपोर्ट 2021 के अनुसार:

" इसलिए कुछ स्तर पर पहचान सीबीडीसी के डिजाइन में केंद्रीय है। इसके लिए एक सीबीडीसी की आवश्यकता है जो खाता-आधारित हो और अंततः एक डिजिटल पहचान से जुड़ा हो ।"

और, " डिजिटल युग में केंद्रीय बैंक का पैसा उपलब्ध कराने का सबसे आशाजनक तरीका आधिकारिक क्षेत्र की भागीदारी के साथ डिजिटल आईडी पर निर्मित खाता-आधारित सीबीडीसी है ।"

डिजिटल आईडी का सीबीडीसी से अभिन्न संबंध होने के कारण, आईएमएफ की नवीनतम नीति में कहा गया है कि:

" धन शोधन निरोधक और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने (एएमएल/सीएफटी) की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए उपयोगकर्ताओं और लेनदेन की पहचान के बारे में एक निश्चित मात्रा में जानकारी की आवश्यकता होती है; इसलिए, देशों को सावधानीपूर्वक इस बात पर विचार करने की आवश्यकता है कि क्या डिजाइन विकल्पों द्वारा गोपनीयता धन शोधन और आतंकवाद के वित्तपोषण के जोखिमों के प्रभावी शमन की अनुमति देती है। "

डिजिटल आईडी द्वारा समर्थित पूर्णतः प्रोग्रामयोग्य सीबीडीसी के संभावित जोखिम बहुत अधिक हैं।

"यदि खराब तरीके से डिज़ाइन या प्रबंधित किया जाता है, तो CBDC व्यक्तिगत डेटा का उपयोग गोपनीयता के लिए जोखिम पैदा कर सकता है, जो डेटा लीक, डेटा दुरुपयोग और साइबर हमलों जैसी घटनाओं से उत्पन्न होता है, इस प्रकार CBDC को अपनाने पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ता है"

आईएमएफ, " सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी: प्रगति और आगे के विचार ," नवंबर 2024

नीति विवरण में गोपनीयता, साइबर सुरक्षा और सरकारी अतिक्रमण के लिए कई जोखिम सूचीबद्ध किए गए हैं:

" सीबीडीसी डेटा का उपयोग, हालांकि, गोपनीयता के लिए जोखिम पैदा कर सकता है, जो बदले में केंद्रीय बैंक के पैसे में विश्वास को कम कर सकता है। गोपनीयता में किसी के व्यक्तिगत स्थान की सुरक्षा और अकेले रहने का अधिकार, किसी की व्यक्तिगत जानकारी पर नियंत्रण और सुरक्षा, और गरिमा, स्वायत्तता और अंततः मानव स्वतंत्रता का पहलू शामिल हो सकता है।

" यदि खराब तरीके से डिज़ाइन या प्रबंधित किया जाता है, तो CBDC व्यक्तिगत डेटा का उपयोग गोपनीयता के लिए जोखिम पैदा कर सकता है, जो डेटा लीक, डेटा दुरुपयोग और साइबर हमलों जैसी घटनाओं से उत्पन्न होता है, इस प्रकार CBDC अपनाने पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ता है ।"

" सीबीडीसी को संभावित रूप से लेन-देन इतिहास, उपयोगकर्ता जनसांख्यिकी और व्यवहार पैटर्न को शामिल करने वाले व्यक्तिगत डेटा का खजाना शामिल करने के लिए डिज़ाइन किया जा सकता है "

आईएमएफ, " सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी: प्रगति और आगे के विचार ," नवंबर 2024

लेखक आगे चेतावनी देते हैं:

"सीबीडीसी को राज्य निगरानी के साधन के रूप में देखा जा सकता है। कुछ लोगों को चिंता हो सकती है कि सरकार या केंद्रीय बैंक इसका इस्तेमाल सीबीडीसी के ज़रिए उपयोगकर्ताओं द्वारा किए जाने वाले भुगतान को नियंत्रित करने या प्रतिबंधित करने के लिए कर सकते हैं, जिससे केंद्रीय बैंक के पैसे में जनता का भरोसा कम हो सकता है।

"गंभीर प्रशासनिक और भ्रष्टाचार की कमजोरियों वाले देशों में यह विशेष चिंता का विषय हो सकता है।"

डेटा संग्रह, निगरानी और साइबर चिंताओं के अलावा, सीबीडीसी प्रोग्रामेबिलिटी की धारणा को व्यवसाय के लिए अच्छा माना जाता है, लेकिन इसका उपयोग यह प्रतिबंधित करने के लिए भी किया जा सकता है कि आप क्या खरीद और बेच सकते हैं, आप कब लेनदेन कर सकते हैं और कहां कर सकते हैं।

"सीबीडीसी को विभिन्न तरीकों से और विभिन्न कार्यात्मकताओं के साथ डिज़ाइन किया जा सकता है, जैसे कि प्रोग्रामेबिलिटी, स्मार्ट कॉन्ट्रैक्ट और ऑफ़लाइन सेवाएँ"

आईएमएफ, " सेंट्रल बैंक डिजिटल करेंसी: प्रगति और आगे के विचार ," नवंबर 2024

सीबीडीसी हैंडबुक “केंद्रीय बैंकों और वित्त मंत्रालयों और कुछ हद तक अन्य सरकारी एजेंसियों में मध्यम से उच्च स्तर के नीति निर्माताओं” के लिए है।

इसे एक जीवंत दस्तावेज बनाने की योजना है, जिसमें कम से कम 19 अध्याय होंगे, जिन्हें आने वाले वर्षों में क्रमिक रूप से प्रकाशित किया जाएगा।

हैंडबुक का उद्देश्य सीबीडीसी से संबंधित सबसे अधिक पूछे जाने वाले प्रश्नों की पहचान करना है, जिनमें शामिल हैं:

1. सीबीडीसी के नीतिगत उद्देश्य और परिचालन ढांचा
2. सीबीडीसी जारी करने के लिए मूलभूत आवश्यकताएं और तत्परता, जैसे कानूनी विचार, साइबर लचीलापन, केंद्रीय बैंक प्रशासन, और विनियमन और पर्यवेक्षण
3. सीबीडीसी डिजाइन प्रक्रिया, विचार और विकल्प
4. परियोजना दृष्टिकोण और प्रौद्योगिकी
5. सीबीडीसी के संभावित मैक्रो-वित्तीय प्रभाव

गोपनीयता, सरकारी अतिक्रमण और साइबर सुरक्षा से जुड़ी चिंताओं के बावजूद, आईएमएफ की नवीनतम नीति संक्षिप्त में आत्मविश्वास से कहा गया है, "खुदरा और थोक सीबीडीसी दोनों की खोज में देशों की रुचि मजबूत बनी हुई है।"