拜登-哈里斯政府赞扬联邦机构在 180 天内完成关键人工智能行动

拜登-哈里斯政府在拜登总统发布具有里程碑意义的行政命令 180 天后宣布关键人工智能行动

六个月前，拜登总统发布了一项具有里程碑意义的行政命令，以确保美国在把握人工智能(AI) 前景和管理风险方面发挥带头作用。自那时以来，政府各部门都采取了重要措施来管理人工智能的安全风险、保护美国人的隐私、促进公平和公民权利、维护消费者和工人权益、促进创新和竞争、提升美国在全球的领导地位等等。

今天，联邦机构报告称，他们按时完成了 EO 中规定的所有 180 天行动，此前他们最近成功按时完成了 90 天、120 天和 150 天的行动。各机构还在 EO 中要求的更长时间范围内的其他工作上取得了进展。

各机构今日报告已完成的行动包括：

管理安全风险：

在 180 天内，行政命令指示各机构解决广泛的人工智能安全风险，包括与危险生物材料、关键基础设施和软件漏洞相关的风险。为了减轻这些和其他安全威胁，各机构采取了以下措施：

• 建立了核酸合成筛选框架，以帮助防止人工智能被滥用于制造危险的生物材料。这项工作是对国土安全部 (DHS)、能源部 (DOE) 和科技政策办公室对人工智能被滥用于此目的的可能性进行的深入研究的补充，以及国土安全部关于缓解滥用人工智能加剧化学和生物威胁的一份报告。与此同时，商务部一直致力于与私营部门合作制定技术指导以促进实施。从框架公布 180 天后开始，各机构将要求受资助者从筛选的供应商处获得合成核酸。

  
  

• 发布了关于管理生成式人工智能风险、安全开发生成式人工智能系统和双重用途基础模型、扩大人工智能国际标准开发以及降低人工智能生成内容带来的风险的公开征询草案文件。美国国家标准与技术研究院 (NIST) 的这些文件最终定稿后将提供基于 NIST 人工智能风险管理框架的额外指导，该框架为个人、组织和社会提供了管理人工智能风险的框架，并已在美国和全球范围内得到广泛采用。

  
  

• 为关键基础设施所有者和运营商制定了首份人工智能安全指南。这些指南以九个机构完成的工作为基础，评估了所有十六个关键基础设施部门的人工智能风险。

  
  

• 成立了人工智能安全与保障委员会，为国土安全部长、关键基础设施社区、其他私营部门利益相关者以及广大公众提供建议，帮助他们在国家关键基础设施中安全可靠地开发和部署人工智能技术。该委员会的 22 名首任成员包括来自各个领域的代表，包括软件和硬件公司高管、关键基础设施运营商、政府官员、民权社区和学术界。

  
  

• 试用新的人工智能工具来识别重要政府软件系统中的漏洞。国防部 (DoD) 在人工智能试点方面取得了进展，该试点可以发现和解决用于国家安全和军事目的的软件中的漏洞。作为国防部努力的补充，国土安全部试用了不同的工具来识别和修复美国人每天每时每刻都依赖的其他关键政府软件系统中的漏洞。

  
  

捍卫工人、消费者和公民权利

该行政命令指示采取大胆措施，以减轻人工智能带来的其他风险（包括对工人、消费者和美国人公民权利的风险），并确保人工智能的发展和部署使所有美国人受益。今天，各机构报告称，他们已经：

• 为雇主和开发者制定了基本原则和实践，以便他们能够安全地构建和部署人工智能，并以赋能员工的方式进行。政府各部门现在都在着手将这些实践确立为接受联邦资助的雇主的要求（在适当且法律授权的情况下）。

  
  

• 发布指导意见，帮助联邦承包商和雇主在工作场所部署人工智能时遵守工人保护法。劳工部 (DOL) 为联邦承包商和分包商制定了一份指南，以回答问题并分享有前景的做法，以澄清联邦承包商的法律义务，促进平等就业机会，并减轻人工智能在就业决策中可能产生的有害影响。随着雇主越来越多地在工作场所使用人工智能和其他自动化技术，劳工部还就《公平劳动标准法》和其他联邦劳工标准的应用提供了指导。

  
  

• 为求职者、工作者、技术供应商和创作者发布了有关人工智能的使用可能违反就业歧视法的资源。平等就业机会委员会的资源澄清说，现行法律适用于人工智能和其他新技术在就业中的使用，就像它们适用于其他就业实践一样。

  
  

• 发布了关于人工智能在住房领域非歧视性使用的指导意见。住房和城市发展部在两份指导文件中确认，现有的禁止歧视规定适用于人工智能用于租户筛选和住房机会广告，并解释了人工智能工具的部署者如何履行这些义务。

  
  

• 发布了指导方针和原则，为在管理公共福利计划中负责任和公平地使用人工智能设定了护栏。农业部的指导方针解释了州、地方、部落和领土政府应如何管理在 SNAP 等福利计划中使用人工智能和自动化系统的风险。卫生与公众服务部 (HHS) 发布了一项计划，其中包含有关其监督的福利计划的类似主题的指导方针。这两个机构的文件都规定了与管理和预算办公室上个月发布的政策相一致的行动，这些政策旨在让联邦机构管理自身使用人工智能的风险并利用人工智能的优势。

  
  

• 宣布了一项最终规则，明确卫生计划和活动中的非歧视要求继续适用于人工智能、临床算法、预测分析和其他工具的使用。具体来说，该规则将《平价医疗法案》第 1557 条规定的非歧视原则应用于临床护理中患者护理决策支持工具的使用，并要求受该规则约束的人在使用人工智能和其他形式的决策支持工具进行护理时采取措施识别和减轻歧视。

  
  

• 制定了确保在医疗保健领域部署的人工智能的安全性和有效性的战略。该战略概述了人工智能测试和评估的严格框架，并概述了卫生和公共服务部为促进负责任的人工智能开发和部署而采取的未来行动。

  
  

善用人工智能

拜登总统的行政命令还指示各机构努力抓住人工智能的巨大潜力，包括推动人工智能在科学研究中的应用、深化与私营部门的合作以及试点使用人工智能。在过去 180 天里，各机构做了以下工作：

• 宣布能源部资助机会，支持人工智能的科学应用，包括节能的人工智能算法和硬件。

  
  

• 为未来几个月的会议做准备，会议将与公用事业公司、清洁能源开发商、数据中心所有者和运营商以及负荷增长较大的地区的监管机构举行。今天，美国能源部宣布了新的行动，以评估人工智能带来的潜在能源机遇和挑战，加速部署清洁能源，并推进人工智能创新，以管理人工智能日益增长的能源需求。

  
  

• 启动试点项目、建立合作伙伴关系并推出新的 AI 工具，以应对能源挑战并推动清洁能源发展。例如，能源部正在试点 AI 工具，以简化许可流程并改善清洁能源基础设施的选址，并开发了其他功能强大的AI 工具，应用于能源、科学和安全的交叉领域。今天，能源部还发布了一份报告，概述了 AI 为推动清洁能源经济和电网现代化带来的机遇。

  
  

• 持续努力分析人工智能的部署可能给电网带来的潜在风险。能源部已开始召集能源利益相关者和技术专家，在未来几个月内共同评估电网的潜在风险，以及人工智能可能增强电网弹性和应对威胁的能力的方式——以新的公共评估为基础。

  
  

• 撰写了一份关于人工智能在推动科学研究以帮助应对重大社会挑战方面的作用的报告，该报告由总统科学技术顾问委员会撰写

  
  

引进人工智能人才进入政府

人工智能和技术人才工作组通过“人工智能人才激增”计划在招聘方面取得了重大进展。自拜登总统签署行政令以来，联邦机构已聘用了 150 多名人工智能和人工智能支持专业人员，并有望在 2024 年夏季之前聘用数百名人工智能和人工智能支持专业人员。迄今为止，已聘用的个人已开始从事关键的人工智能任务，例如为使用人工智能进行许可提供信息、为整个联邦政府的人工智能投资提供建议以及为政府使用人工智能制定政策。